前言： 

     经过几个月的意见征集，业界普遍关注的“十二五”规划已经进入最后定稿阶段，有望近期发布。根据规划草案，中国汽车产业发展总体方向为——要把中国从汽车大国变为汽车产业强国。其主要思路在于大力推进节能减排和新能源汽车、调整汽车和零部件的出口战略、改变汽车税制大力发展汽车后市场、鼓励企业技术创新，支持自主品牌汽车的发展。
 
     在这份草案中，我们看到了新能源汽车发展在中国汽车产业发展中举足轻重的地位。下面，我们尝试对新能源产业规划进行解读，并对在过去一年中新能源汽车领域的重点事件进行梳理，及展望其未来的发展。

     新能源汽车产业规划解读：
 
     指导思想——以纯电动汽车为主要战略取向，近期以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车加强自主创新，掌握节能与新能源汽车关键核心技术。 

     总体目标——2020年，新能源汽车累计产销量达到500万辆，中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上。 

     产业布局——到2020年，培育形成1-2家新能源产销规模超过100万辆的汽车企业集团，3-5家新能源汽车产销规模超过50万辆的汽车企业集团。

     回顾一：基建不断完善2011年新能源将发力

     2010年6月1日，财政部、工信部等部门联合发布了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，以上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，对符合条件的新能源汽车实施最高6万的补贴。目前，杭州、深圳两地率先出台了地方补贴政策，最高可补贴达到12.6万元。  2010年7月，政府将“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个，新能源汽车进入全面政策扶持阶段。

     2010年8月，由工信部牵头拟定的《新能源汽车产业发展规划》草案出台。该草案透露，未来10年中央财政投入将达1000亿元，使新能源汽车保有量达到500万辆。

     回顾二：新能源汽车发展深圳走在全国前列
 
    深圳经济特区发展30年的经验，可以总结为敢闯敢试的深圳精神。在当前新能源汽车示范推广过程中，鹏城又一次发扬了深圳精神，走在全国前列。作为全国首批13个新能源汽车示范推广试点城市之一，深圳早已全面铺开新能源汽车试点工作。

    目前，深圳已经开辟了12条示范公交线路，244辆混合动力公交大巴 、50辆纯电动出租车已经相继投入示范运营?；菇?50辆混合动力公交车和100辆纯电动出租车陆续投入使用。按照规划，到2012年深圳私人购买新能源汽车数量累计将达到2.5万辆，占全市机动车保有量的比例将突破1%，全市的新能源汽车推广规模则将增至3.4万辆。

    此外，深圳还是最早大规模启动充电站和充电桩建设的城市。根据深圳市政府新能源汽车推广应用计划，在2012年底前，深圳将新建89座充电站，新建4.75万个充电桩，投资约12.7亿元；在2015年底，新建150座充电站，22.75万个充电桩，共投资约43.6亿元。如今，深圳供电局已建成投运了大运、和谐、福田、机场等4个充电站以及180个充电桩。

    据了解，深圳市的目标是通过重点扶持一批新能源企业，打造南方新能源汽车产业基地实现产业的适度重型化。为了实现这个目标，深圳市委市政府编制了《深圳新能源产业振兴发展规划》、《深圳市节能与新能源汽车示范推广方案》等文件。通过示范推广实施，率先在全国建成新能源汽车示范推广先导城市和新能源汽车产业基地。同时，在今年举行的第26届世界大学生运动会上将使用超过2008辆各类新能源汽车，在新能源汽车的投放上全面超越北京奥运会、上海世博会和广州亚运会。 

    依托深圳这个改革开放的前沿阵地，作为电子起家的比亚迪，凭借一定的成本优势和技术优势，在国内自主品牌新能源汽车领域占到了一些先机。其首款插电式双模电动车F3DM 下线并宣布入市受到了广泛关注。然而，一年多过去了，作为比亚迪的开山之作，F3DM在市场扩展上建树不多。探究原因，一方面是因为自上市以来，由于相关配套设施和政策环境跟不上，比亚迪双模电动车不仅限制销售数量，还仅在深圳有售。另一方面，新能源汽车和传统汽车有一定的价格差距，虽然国家补贴后价格将和传统汽车较为接近，但就目前的情况来说，除去政府采购和公交系统对新能源汽车的使用，私人用户凤毛麟角。

    而纯电动的比亚迪e6也已于去年5月作为出租车在深圳投入运营，成为首款正式在国内上路的量产纯电动车。让更多的消费者更加真实的感受、了解纯电动车的同时，这对于推动电动车的消费文化，以及产业发展是有极大实际意义的。随着将来规模的不断扩大，这也将成为推动电动车产业发展的动力。  

    回顾四：电动车布局加速 自主品牌抢占市场

    在全球面临着能源和环境双重?；难暇粽较?，电动车取代燃油车是大趋势，而国家对企业和电动车产品的鼓励推动，也必将大大加速这一进程。这一点在自主品牌车企身上体现得更为清晰。2010年，在新能源政策的鼓励下，中国新能源汽车发展势头迅猛，目前至少有三十家客车 企业已涉足新能源车研发，国内六大汽车集团以及奇瑞、华晨等自主品牌均有新能源汽车亮相。2010年4月的北京车展上，中国新能源汽车进行了入市后的第一次集中亮相。在刚结束的2010年广州车展上，各车企也推出了多款新能源车型。 

    继中国市场去年一跃成为全球最大的汽车消费市场之后，中国政府对电动车市场力度空前的扶持，也让一些外资品牌纷纷将中国市场锁定为其最重要的海外电动车市场之一。2010年11月，在深圳举办的电动车大会上，大众 汽车提出“为消费者提供买得起的电动车”的理念，将在今年组建一支由高尔 夫电动车和朗逸 电动车组成的示范车队，巡游中国各大城市，并会邀请研究机构、政府官员、媒体人士以及消费者体验大众汽车的电动车技术，并基于示范车队的反馈，共同确定开发适合中国市场的电动车型。东风日产 leaf也于去年在国内正式进入国产的准备阶段，新车将于2013年正式投放国产。而宝马 集团也将在北京与深圳，专门组织了50辆MINIE车队，在一季度起开展为期一年的测试。

    回顾五：对新能源汽车观望，还是入市？

    虽然电动车是未来的发展方向，2015年电动车保有量拟达100万辆，我国《节能与新能源汽车产业规划》中也计划在未来10年投入千亿资金扶植新能源汽车，但由于成本高、风险大等原因，新能源汽车企业多数在技术研发上并没有过多的热情。在当前新能源汽车商业化推广前景尚不明确之时，虽然加强技术研发的呼声很高，但大型车企仍在观望。目前，许多车企仍将混合动力作为开发重点，而纯电动仅是作为技术储备。只有比亚迪 、奇瑞等少数厂家已开始大力推广。

    从亮相到入市，对于市场中若有似无的新能源汽车，人们的目光由赞许转为担忧。在比亚迪之前，在混合动力领域有着成熟技术的丰田 4年前就已在国内销售普锐斯 混合动力车，其总销量也不过3700辆，2009年仅销售了271辆。  2010年广州车展期间，汽车制造商对于新能源汽车的动作有着惊人的相似，大多数车企展示了已经下线的新能源汽车，即使没有入市计划，也将概念车搬上了展台，但有明确推广和销售计划的却寥寥无几。

    2010年堪称是中国新能源汽车产业化“元年”：新能源汽车概念明确、各项消费补贴政策先后出台，车企纷纷高调宣布新能源汽车战略规划、动力电池等相关产业火速升温、社会资金大规模涌入、示范运行遍地兴起，新能源汽车实现产业化似乎近在眼前。

    但社会对新能源汽车的大量质疑亦让我们不得不思索：新能源汽车与传统汽车相比到底节能多少？国内电动汽车及其关键零部件技术发展的真实水平如何？一辆电动汽车从生产车间走向消费者的车库，究竟要历经多少重阻力？“十城千辆”示范运行是否取得了一定成效？

    目前，随着量产规模不断扩大，电动车在价格和技术上的瓶颈也开始逐步取得突破。同时，有专家还表示，纯电动车在巡航里程上的限制，使其更适用于城市；而类似于增程型电动车和插电式混合动力车也依然摆脱不了对传统内燃机的依赖。 

    最关键的是，对于国内消费者来说，由于基础设施的不完备，使用不方便的弊端无法摆脱。因此，虽然目前不少企业都宣布要将电动车引入中国，但是短时间内不可能实现很好的商业化效果，而对于大多数普通消费者来说，要想达到像目前使用汽油车一样使用电动车，也还需要时间。
 
    后记：

    综上所述，随着制约新能源汽车的政策因素在2010年逐步得到解决，在基础建设不断完善的情况下, 2011年国内外各大品牌将开始发力，加大新能源汽车的布局力度，推进新能源汽车的研发以及投放。但是我们也不难发现，到2020年新能源累计产销量达到500万辆的总体目标谈何容易。新能源汽车的道路还很长，上至中央，下至地方，各级政府及相关部门都应对新能源汽车给予更大的投入和更有力的支持。