国务院新闻办公室于2010年11月23日上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》和联合国气候变化坎昆会议的有关情况并答记者问。中国网进行现场直播
会上，有记者问到，“十一五”期间，包括节能减排约束性的指标，您刚才谈到单位GDP能耗减少方面，我们可能有望实现，在另外一个主要污染物排放方面，这个约束性指标，我们计划进度会怎么样？另外，在“十二五”规划当中，会不会有具体的约束性指标。因为我们听说节能环保产业规划已经上报国务院了，我们想请您谈一下其中的亮点，比如在资金支持方面中央财政预计可能拿出多少钱来？另外经过规划以后，绿色经济在整个GDP贡献率是多少？有没有具体的目标？
解振华说，关于二氧化硫和COD的减排，据环境部报告，应该说已经超额完成任务。关于20%左右的能耗的下降，去年年底，已经实现了15.61%，今年前三个季度，能耗出现一定反弹的情况下，仍然取得显著下降，到今年年底，有望实现20%左右的目标。“十一五”期间节能环保产业确实有比较大的发展。国家在“十一五”期间，节能减排大体上是投资2000多亿，主要是作为鼓励性的政策给企业提供支持，大体上占整个全社会投资的10%-15%，也就是说，全社会节能减排的投资，在“十一五”期间大体上将近20000亿左右。
解振华表示，“十二五”期间，碳强度、能源强度降低，以及非化石能源所占的比重，还有森林面积、蓄积量等等，都会是“十二五”规划中的一些约束性指标，目的是为了确保实现碳强度在2020年降低40%-45%的目标。这些指标确定之后，我们会按照各地的具体情况，分配到各个地方、各个行业，可能还要落实到一些具体的企业和单位。因为有了“十一五”的经验和教训，使“十二五”的指标确立更科学、更合理。
解振华指出，这些指标的确定，意味着“十二五”期间节能环保产业的市场是非常大的，潜力是非常大的，我们还会相应的制定一些配套的鼓励性的经济政策，来引导和支持环保产业的发展。明天下午，我们将召开专家座谈会，对将提交审议的节能环保产业发展规划提出意见，在修改之后，会尽早地提请审议，最后进行颁布。我想“十二五”期间，中国的节能环保产业，绿色、低碳的经济会有一个比较大的广阔市场。
