近日，国家能源局发布《关于十四届全国人大三次会议第5907号建议的答复》。

文章中提出，充电设施是支撑新能源汽车产业发展的重要基础设施，对推动交通领域加快形成绿色低碳运输方式、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要作用。截至2025年5月底，全国充电基础设施总量已达到1440万台，整体车桩比达到2.57:1，服务保障能力基本满足现阶段新能源汽车发展需求。

在关于加强农村地区充电设施布局建设有关建议方面，下一步，国家能源局将继续落实有关文件要求，不断加强农村地区充电基础设施建设，服务新能源汽车下乡。

关于加强县乡地区充电设施政策支持有关建议，下一步，自然资源部将继续指导地方认真落实规划安排，做好规划和用地保障，进一步完善充换电设施体系建设，不断优化新能源汽车消费环境。

此外，国家能源局将积极引导充电运营企业加强平台互联互通，提高设备运维效率和可靠水平，鼓励企业创新运营模式，探索在充电桩利用率较低的农村地区建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。

具体如下：

关于十四届全国人大三次会议第5907号建议的答复

您提出的关于构建城乡一体高质量充电基础设施体系优化农村地区群众充电体验的建议收悉，现答复如下：

充电设施是支撑新能源汽车产业发展的重要基础设施，对推动交通领域加快形成绿色低碳运输方式、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要作用。截至2025年5月底，全国充电基础设施总量已达到1440万台，整体车桩比达到2.57:1，服务保障能力基本满足现阶段新能源汽车发展需求。

一、关于加强农村地区充电设施布局建设有关建议

2023年6月，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号），提出加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。2023年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号），提出加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。国家能源局会同相关部门持续加强顶层设计，着力补齐县城、乡镇建设短板，选取了33个县区和74个乡镇开展充电设施建设应用推广活动。截至2024年底，全国除西藏、青海2个?。ㄗ灾吻┩猓渌》菥迪殖涞缯尽跋叵厝哺恰?；13个省份实现充电设施“乡乡全覆盖”。下一步，国家能源局将继续落实有关文件要求，不断加强农村地区充电基础设施建设，服务新能源汽车下乡。

二、关于加强县乡地区充电设施政策支持有关建议

自然资源部出台《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）等相关政策文件，指导地方在国土空间规划编制实施中，在县域、乡镇域范围内统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，推动充电基础设施向乡村地区延伸，构建城乡一体高质量充电基础设施体系。下一步，自然资源部将继续指导地方认真落实规划安排，做好规划和用地保障，进一步完善充换电设施体系建设，不断优化新能源汽车消费环境。

三、关于创新商业运营模式有关建议

2023年12月，国家发展改革委、国家能源局等部门联合印发《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（发改能源〔2023〕1721号），提出协同推进车网互动核心技术攻关，研发光储充一体化等电网友好型充换电场站关键技术，鼓励充电运营商因地制宜建设光储充一体化场站。我们支持地方政府加大资源保障力度，鼓励充电运营企业创新运营模式，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。我们积极推动车网互动规模化应用，鼓励开展光储充协同控制等关键技术研究。下一步，国家能源局将积极引导充电运营企业加强平台互联互通，提高设备运维效率和可靠水平，鼓励企业创新运营模式，探索在充电桩利用率较低的农村地区建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。

四、关于加大力度改善农村电网有关建议

“十四五”期间，国家能源局大力推进农村电网建设改造，提升农村地区供电保障能力。推动印发《国家发展改革委 国家能源局 国家乡村振兴局关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》（发改能源规〔2023〕920号），提出“做好农村电网规划与充电基础设施规划的衔接，加强充电基础设施配套电网建设改造和运营维护，因地制宜、适度超前、科学合理规划县域高压输电网容载比水平，适当提高中压配电网供电裕度，增强电网支撑保障能力”。5年累计安排中央预算内投资250亿元，重点支持边远、脱贫等地区等农村电网建设改造，同步指导电网企业加大投资力度，加快补齐农村电网短板，提升供电保障能力。截至2024年底，全国农村电网平均供电可靠率超过99.8%。下一步，国家能源局将继续推进农村电网建设改造，指导电网企业加大农村电网投资力度，加快补齐农村地区供电保障短板，更好满足农村充电设施供电需求。

感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2025年7月4日