对市政协九届三次会议第282号提案的答复
喻伟委员:
您在市政协九届三次会议上提出的“关于加快老旧小区充电基础设施建设的建议”的建议收悉,现答复如下:
近年来,全市公共充电基础设施发展较快,充电基础设施建设列入2023年市政府民生实事项目,全市新增充电桩5677个,累计数量达到11.23万个,居民小区报装个人充电桩达10.34万个。2024年,充电基础设施建设同时列为省政府民生实事和市政府民生实事项目,提出中心城区新增公共充电桩900个以上,实现462个城镇社区全覆盖。
一、工作开展情况
(一)完善报装配套服务机制。一是优化申报流程。指导各地物业管理主管部门积极对接电力部门,构建电力+物业工作机制,推行全市首个批量获取“允许施工证明”,避免同一小区车主多次往返开具证明材料的情况,有效减少客户跑腿,为居民在自有车位上加装充电桩提供便利。如平湖市住建局印发关于加强和规范既有住宅小区新能源汽车充电设施建设管理流程的通知,明确了业主申请报装的流程,要求物业企业积极配合;南湖区建设局、国网供电南湖供电分公司、南湖区物业管理协会通过签订党建共建协议的方式,以提升个人充电桩报装便利度。二是建立“客户经理+物业管理人员”通讯录。利用住宅小区公共停车位建设集中式公共充电站,建立充电车位分时共享机制,为充电站量身定制电源点接入、计量箱配置、管线桥架等专用供电设施建设方案,采用“统建统营”模式解决住宅小区充电设施准入难、维护管理能力弱等问题。三是优化备案材料。针对老旧小区内车位产权不明确问题导致公共充电站无法备案问题,市发改委联合市建设局进行了专题研究,以联合发文形式予以明确。
(二)加大充电设施建设力度。一是推进“统建统营”。针对嘉兴市近年来新能源汽车增长速度快与小区电容量不足、充电桩少充电难的矛盾作为切入点,调整优化增容补点布局、加快增容补点投运速度,推动住宅小区充电桩“统建统营”及整体加装,打消在老旧小区使用新能源汽车的后顾之忧。南湖区2023年完成10个住宅小区充电桩“统建统营”、120个住宅小区充电桩“整体加装”改造工作,方便新能源汽车车主充电,共实现新增小区充用电容量40600kw,新增充电桩5800个。二是推进电力设施升级。针对供电能力不足,已由供电部门加快小区配电网改造升级,提供便捷安装服务,确保无障碍接入电网,充分满足充电基础设施运行需求。三是推进老旧小区改造。结合老旧小区改造,对待改小区配套设施短板进行摸底排查,将新能源汽车充电桩作为重点内容优先列入改造,对有条件的老旧小区按配建标准增设新能源汽车充电桩,对具备安装条件、居民未提出安装需求的小区,改造中对充电桩管位进行预留,截至2023年底,通过老旧小区改造已累计新建电动汽车充电桩189个。为破解老旧小区充电难题,桐乡市实施“路灯+充电桩”的充电桩改造新模式,满足居民充电需求。
(三)出台充电设施配套政策。一是出台补贴政策。为进一步完善新能源汽车基础设施建设,市政府出台《嘉兴市促进新能源汽车消费若干政策》,加大社会充电站建设补贴力度,每个充电桩按额定充电功率400元/千瓦标准进行补贴,最高不超过15000元;对充电站按照0.15元/千瓦时的标准给予一年运营补贴,对购置新能源汽车且建设个人自用充电桩的,给予1000元的一次性充电费补贴。二是修订技术标准。为推进住宅配电工程标准化、智能化建设,统一和规范住宅配电设计要求,根据《民用建筑设计统一标准》GB50352和《供配电系统设计规范》GB50052等标准规范,市建设局组织嘉兴恒创电力设计研究院有限公司等单位编制了《嘉兴市住宅工程配电设计技术规定(试行)》,要求严格落实住宅小区配电设计各方主体责任,对应当设计配电设施而未设计的或配电设施设计文件不符合规范要求的,施工图审查机构不予通过设计文件审查。
二、存在问题
老旧小区受空间资源限制,充电设施设备布置困难,廊道资源短缺,致使无法满足充电桩的电源接入,且涉及固定车位使用权、小区施工许可、电力配套建设等因素,小区业主或物业等不允许施工等情况,居民意见统一难度大。
三、下一步工作计划
下一步,我市将继续持续推进老旧小区充电设施建设,切实完善小区便民服务设施。
(一)推进充电设施建设。2024年,已安排老旧小区、次新小区充电桩报装配套整体加装资金4922万元,针对老旧小区进行充电设施专项改造,计划完成60个老旧小区、8200个车位充电桩建设。
(二)优化充电资源布点。结合周边地区开发、停车设施建设等工程,加大小区周边营运充电桩配套设施建设,引导国网电力公司、特来电等在有需求的老旧小区及周边,按比例配置新能源车公共充电桩。
(三)强化三方协同共治。建立健全社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业三方协商议事机制,针对小区内新能源充电问题开展议事协商,有效解决小区居民充电需求。
(四)强化监督管理力度?;嵬屑断喙夭棵?,推动联合执法进小区活动,对擅自占用、妨碍他人使用机动车公共充电桩违法行为加大执法力度,保障相关设施正常运行。
嘉兴市住房和城乡建设局
2024年5月20日