近期，新能源汽车行业可谓一波未平一波又起。从开始清算2016年度新能源汽车补贴到近日流传出的四部委要求各地报送2015年度新能源汽车闲置车辆情况，为防止历史重演，出现大面积的骗补情况，推动新能源汽车产业可持续发展，国家可谓是“用心良苦”，只是能否奏效却难下定论。
而尽管大家在网上已见过多个版本的地方补贴政策的汇总，但各地2016年的补贴方案今年是否继续沿用不得而知。据电动汽车资源网记者了解，目前只有北京、天津、合肥、江苏、山西等极少数地区发布了2017年的调整方案，大部分地方政策是不确定的。
地补政策的不确定性意味着风险丛生，会给企业和市场带来极大的负面影响。比如，车企不敢轻易卖车致使销量下滑；容易横生枝节，影响企业正常经营。鉴于此，电动汽车资源网将于6月1日在重庆召开的“2017第三届中国新能源汽车运营商与车企对接采购交流会暨新能源汽车整车企业与零配件企业技术交流论坛”（简称：重庆会议）。
新能源汽车市场一波三折 今年前4月销售下滑
当国家提出3万公里的要求后，早卖车、早运营、早达标、早申报，成为企业追求的理想状态。但实际上，企业来不及消化这么重大的打击，加上地方补贴不明确等因素，影响了今年1-4月新能源汽车的销量。据中汽协数据统计，2017年1~4月，新能源汽车生产9.58万辆，同比增长1.4%；销售9.04万辆，同比下降0.2%。
影响新能源汽车销量的因素不是单一的，但如果能将每一项不利因素的影响降到最小，市场的推进也会更加顺利。比如推荐目录，企业要上推荐目录必定要紧跟最新的补贴标准来走，提高电池技术。电池企业需要同车企紧密开发，提高电池能量密度，外观尺寸等需要按照新的技术标准进行产线改造。据电动汽车资源网记者了解，在历经几个月后，这部分的工作开展得还算顺利。目前工信部已发布了4批推荐目录，基本上是每月1批，总数量已经超过1400款，产品供应方面已比较充足。
但鉴于其他影响因素没有协同解决，所以市场还没有大的起色，尤其是新能源商用车市场持续走低，甚至有人士预测今年新能源客车的销量只有7-8万辆，比去年少3-4万辆。虽然新能源汽车市场的翘尾效应十分显着，但也没有人能打包票一定能大幅上扬，这个市场还有太多未知之数。
地补缺位+3万公里 企业堪比温水中的青蛙
记者认为，虽然国家没有强制要求各地必须给予新能源汽车推广应用补贴，但地方政府如果觉得没必要给予补贴大可以像山西、石家庄一样，一纸文书下来早点断了企业的念头。最怕这样长期缺位，对企业来说堪比温水煮青蛙。
地方补贴政策的主动权掌握在地方政府手里，企业只能被动地等待。政策的不确定会影响企业的销售积极性和销售手段，据成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司董事、副总裁范永军介绍，在地补有把握的地区企业会扣地补销售，没把握的地方仅扣国补销售。当然此处针对的是新能源物流车，因为客车补贴降幅最大，且成本高，所以企业不会也不敢垫地补。（范永军将出席6月重庆会议，并做重要演讲，行业朋友不妨来交流看法?。┝砭莸缍底试赐钦吡私猓?万公里+地补缺位的双重作用下，车企普遍会要求运营方垫地补或者缴纳一定的运营保证金，这也已在业界形成共识。
如果从自由交易市场来说，3万公里或者说车企要运营方垫地补、交保证金无疑是反市场行为。因为一旦交易完成，买方拥有绝对的所有权和使用权来决定产品的归属和具体用途，卖方没有权利限定买方的行为。而国家为了保证纳税人的钱用到刀刃上，3万公里也就变得“合情合理”了；当垫地补（交保证金）成为行业共识，运营商要在新能源汽车市场混也就只能“认命”。
记者认为，现在新能源汽车企业只有两条路：要补贴，遵守3万公里要求；不要补贴，就自由交易，听天由命。但现阶段企业不会成为后者，因为新能源汽车市场还不是一个完全自由的市场，或者说还不具备进行自由交易的市场环境。所以这就陷入到一个思考如何弱化3万公里的影响，垫付的资金从何而来等问题的死循环中。针对这些问题，记者认为整车企业、零部件企业以及实践者运营商等最有发言权。6月1-2日，由电动汽车资源网主办的“2017第三届中国新能源汽车运营商与车企对接采购交流会暨新能源汽车整车企业与零配件企业技术交流论坛”或许能给你一些答案！
