历时数载、几易其稿的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》（下称“规划”）4月18日下发，按照规划，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量争取达到50万辆，到2020年超过500万辆。
新能源公交车
“50万辆有可能实现，但不是靠市?。?00万辆是完全不可能的?！彼谓。寤笱Ы淌?、汽车技术研究院院长，在接受记者采访时，对规划目标的“可实现性”直言不讳地给予了否定。
技术不达标 发展规划画饼充饥
“无论是纯电动，还是插电式混合动力，技术都不成熟?！贝蛹际醯慕嵌瘸龇ⅲ谓∧托牡叵蚣钦叻治龃斯婊牟怀墒煨?。
他提到，通用汽车公司在2008年6月宣布计划打造雪佛兰沃兰达插电式混合动力车，该公司称之为“登月”。2010年7月在美国上市后，一度反响不错，但一年后该车出现的问题———锂电池在遭受碰撞后起火，却使通用公司陷入了麻烦之中。
“最起码的安全问题还没有解决?！彼谓∪衔壳暗缍凳拷鐾蛄?，但各类安全问题已经接连不断发现，若数量一旦增至十倍、百倍，各种问题将源源不绝。
宋健表示，纯电动和混合动力汽车的产量倍增，所需的电机、大功率开关管（IGBT）等配套零部件的需求也随之增加，“目前中国市场上，电驱动的各类配件还没有大量生产?！?/p>
同时，他认为由于目前电机产量过少导致成本过高，“在同等功率下，电机的生产成本基本上是发动机的十倍?！蹦壳爸圃斓缁闹饕牧鲜峭拖⊥劣来帕嚼嘟鹗?。这两类金属一直价格居高不下，特别是稀土永磁金属更属于稀有金属，“若需求量倍增，它们的价格更可能直线上升，而在目前却还找不到它们的替代性材料?！?/p>
在电动汽车行业的发展中，电池的技术瓶颈一直存在。“市场上尚无比锂离子电池更高能量的电池出现。起码到现在，实验室里的原型都没有看到?！彼谓《怨婊徊街室傻?，“目前电池的技术瓶颈还未解决，谁能保证到2015年或者到2020年电动汽车就可以产业化?！?/p>
在宋健看来，若不解决电动汽车的安全性、电机材料的可替代性、电池的技术瓶颈这三大问题，规划只会变成纸上“画大饼”。
发展混动较为现实
规划中提出，将以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车。
宋健对此认为，“发展混合动力汽车产业比较现实?！闭飧黾际踉诠庖丫境墒欤磕晗靠纱锏郊赴偻蛄?，而对于纯电动汽车，国外早已认为目前不可行。“纯电动汽车的技术应用，全球都还没找到解决方案?！?
“国外的混合动力汽车最高节油率已达到50%。”宋健进一步解释道，混合动力汽车的节油主要依靠发动机、制动能量回收、怠速?；钔瓿伞１热绶崽锲杖袼?，它的专用混合动力发动机可节油30%，自动能量回收可节油20%，怠速?；砺凵峡山谟?0%，三项加起来可达到节油60%。但由于电池充放电、电机效率等问题，实际上能达到40%—50%。
“国内这类混合动力车只能达到10%左右?！?宋健指出，目前国内几乎没有专用的混合动力发动机，制动能量回收的回收率甚至低于20%，而怠速?；俏薹ㄗ龅??！埃ü冢┢蹈郊家览涤诜⒍ぷ?，比如转向系统、制动系统。发动机?；?，刹车、转向都无法正常工作。因此在不需要发动机工作时，发动机仍需继续运转，油耗无法进一步降低?！?/p>
“将国外已经成熟的技术引入国内，在两三年内应该可以加速混合动力汽车的发展?！痹谒蠢?，发展混合动力汽车是实现规划目标的唯一道路。
政策不给力 前途茫茫
尽量近年来发展新能源汽车的政策利好层出不断，宋健仍认为各类政策并“不给力”。
“财政补贴都是一刀切?！彼谓≈赋?，国家对混合动力汽车的财政补贴都是按等量给予，不能较快推动产业发展。“可以按照节油率进行补贴?！?例如节油5%，补贴3000元；节油50%，补贴30000元；以节油率进行递进式补贴。
他认为，按照递进式补贴方式，可以快速刺激汽车企业加快技术研发，或是引入国外成熟技术。
据了解，国内混合动力客车的技术一直高于乘用车，在与国外相比时也不显逊色。宋健对此予以了肯定，并对混合动力客车被地方保护主义挡在市场外的“尴尬”给出了化解“良方”，“对于新能源客车的财政补贴，国家与地方政府目前是各出一半。若全部由国家进行补贴，自然就能打破（地方保护主义）?！?/p>
宋健还提出，对新能源汽车技术研发进行财政补贴的同时，要做好验收工作?！跋衷诟烧飧龅模ㄖ感履茉雌笛蟹ⅲ！塘贰?、‘裁判’、‘运动员’一体化，互相出题，互相验收?！?/p>
此外，规划出台后，却迟迟不见对新能源汽车的资金支持方案。宋健对此也表示担忧，“没有下一步动作，规划恐怕更是遥不可及”。
