吴新雄主席的重要讲话高屋建瓴,深入浅出,阐述了电力监管工作的重要地位和光荣使命,指出了电力监管事业的重大责任和广阔舞台。讲话高度概括了电监会成立八年来,建立了一个从无到有逐步覆盖全国的机构、组建了一支由弱到强不断开创局面的队伍、完善了一套由虚到实年年都有建树的规制体系,深刻分析了当前电力发展的主要矛盾和问题,提出了新形势下电力监管工作的根本要求,展望了“十二五”期间国家经济发展和电力工业的前景。
把握讲话精神,重点在于深刻理解电力监管工作的三点根本要求:
一是要求把电力监管工作的出发点和落脚点放在为电力事业 “科学、安全、又好又快发展”上来。发展是硬道理,没有发展一切都无从谈起;发展必须是健康的,不能盲目地牺牲安全或环境来搞发展,要走上一条良性的、可持续的发展路子,这是一切工作的总纲领。电力行业的发展和电力事业对经济社会的保障是最终检验电力监管工作成效的标尺。
二是要求牢牢把握电力监管工作的基本任务,通过不断推进电力体制改革,培育符合市场规律的电力市场,完善交易规则,维护市场秩序,形 成充满动力活力、保障“三公”的体制机制,以适应“科学、安全、又好又快发展”的根本要求。
三是要求体现“以人为本”这一核心,重视人民群众的利益和需要,正确处理好国家、地方、企业三方面的利益关系。这既有大局和小局的问题,也有改革、发展和稳定的问题。我们要坚持“依法依规、及时准确、规范有序、公正权威”的基本原则,塑造电力监管机构的社会公共形象,维护好最广大人民群众的根本利益。
对照讲话提出的 “根本要求”和“三项重点工作”,结合甘肃省电富余、煤紧张、风电大规模发展的实际,2011年下半年,甘肃电监办将紧紧围绕电监会、甘肃省委、省政府的战略部署,立足行业、着眼本省,找准关键点,明确切入点,探索有效的监管方式,全面履行电力监管职责,逐项落实主要目标任务及重点工作。一是加强安全监管,确保新能源发电并网安全稳定运行。二是做好市场监管,重在建立相关考核、评价、自律机制。
三是加大电力稽查工作力度,严肃查处违法违规行为。四是完善监管机构建设,夯实监管能力基础。五是及时预警,超前规划,加强电力科学发展调研。