新能源汽车产业是国家七大战略性新兴产业之一，近年来发展很快。在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会中，国家对新能源汽车进行了集中式的示范运营；2009年在科技部主导下开始了新能源汽车的“十城千辆”计划，在一些大中城市的公共交通系统中推广使用新能源汽车，取得了较好的示范效果。
2010年，科技部等部委又出台了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》。截至2010年底，首批13个试点城市已累计示范运营新能源汽车12000辆。要继续巩固扩大新能源汽车示范运营成果，进一步通过市场力量拉动技术突破，启动私人消费是关键的一环。
我国目前新能源汽车仍处于以政府推动市场为主的阶段，私人消费市场还没有启动。一是我国新能源汽车的商业化仍是以国家项目推动，如北京奥运会、上海世博会、广州亚运会对新能源汽车的集中式示范运营，以及“十城千辆”计划；二是新能源汽车消费主要是集团客户，国家对新能源汽车消费的补贴也主要针对公共服务领域的购买者或集团客户，如在公交领域，对购买和使用符合条件的新能源客车给予最高60万元/每辆的补贴，大部分车型的补贴约为整车价格的1/3。截至2010年11月，新能源公交车已经推广约6000辆。三是新能源汽车的私人消费极少，虽然国家对电动汽车提供了5万-6万元的购买补助，2010年7月浙江省第一辆电动车才被私人购买。
要形成持续、稳定的新能源汽车消费市场，私人消费的拉动至关重要，也是启动我国新能源汽车市场的根本方向。消费者之所以持续甚至增加对商品的购买，是因为可以从购买中得到满意的性能和质量；而生产者之所以持续甚至扩大产品的再生产，是因为有大量的消费者持续甚至扩大对产品的购买，而生产者正是在这种购买中获得满意的利润。这比政府直接投入和财政补贴对市场的拉动更加有力、持久。
